5月27日，财政部发布《企业可持续披露准则——基本准则（征求意见稿）》（以下简称《基本准则》征求意见稿），标志着国家统一的可持续披露准则体系建设拉开序幕。《基本准则》征求意见稿及其起草说明，明确了企业可持续披露准则的制定目的与适用范围，确立了国家统一的可持续披露准则体系的框架，规定了企业可持续相关信息的披露目标、披露原则、质量要求与披露要素。
《基本准则》征求意见稿显示，到2027年，中国将相继出台企业可持续披露基本准则和气候相关披露准则。这一准则的实施不会采取“一刀切”的强制实施要求，而是将采取区分重点、试点先行、循序渐进、分步推进的策略。将从上市公司向非上市公司扩展，从大型企业向中小企业扩展，从定性要求向定量要求扩展，财盛证券以及从自愿披露向强制披露扩展。
此外，企业需要根据准则的要求，评估可持续风险和机遇是否对企业带来重要的当期或预期财务影响，以及企业活动是否对经济、社会和环境产生重要的影响。《基本准则》征求意见稿由六章33条组成，涵盖了总则、披露目标与原则、信息质量要求、披露要素、其他披露要求以及附则等内容。
财政部还强调了量化信息的重要性，并要求企业建立健全相关的数据收集、验证、分析、利用和报告系统。同时，明确了信息使用者包括投资者、债权人、政府及其有关部门以及其他利益相关者，并给出了“重要性”和“重要性评估”的定义和要求。
这一征求意见稿的发布，是中国在推动企业提升可持续信息披露质量方面迈出的重要一步，同时也为国际准则在中国的应用提供了方向。预计到2030年，国家统一的可持续披露准则体系将基本建成。
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